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規(guī)范電子競價行為 提高政府采購效率

發(fā)布時間：

2021-08-24

規(guī)范電子競價行為 提高政府采購效率

《中央國家機關(guān)政府采購中心電子競價采購管理辦法》修訂并發(fā)布

 

近日，中央國家機關(guān)政府采購中心（以下簡稱“國采中心”）修訂并發(fā)布了《中央國家機關(guān)政府采購中心電子競價采購管理辦法》（以下簡稱《辦法》）?！掇k法》重點圍繞電子競價需求、電子競價程序、履約管理、違約責(zé)任等方面進(jìn)行了修訂，新增了競價需求規(guī)范、競價終止的情形、重新開展競價的要求以及違約責(zé)任等相關(guān)內(nèi)容。

“國采中心電子競價系統(tǒng)已上線近一年半時間，整體運行平穩(wěn)。但隨著新政策的出臺、系統(tǒng)功能的進(jìn)一步完善、供應(yīng)商違約情形的不斷變化和問題增多，出現(xiàn)了原辦法無法涵蓋全部情形的問題，亟須修訂《辦法》來規(guī)范采購行為、提高采購效率。”國采中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，新出現(xiàn)的問題主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》發(fā)布與實施后，電子競價增加了有關(guān)小微企業(yè)優(yōu)惠政策要求和專門面向中小企業(yè)采購的項目需求；二是部分電子競價功能進(jìn)行了調(diào)整完善，包括小微企業(yè)價格優(yōu)惠認(rèn)定、系統(tǒng)自動處理競價違約情形和報價時限調(diào)整為工作日等功能；三是競價成交后不確認(rèn)訂單、確認(rèn)訂單后不及時供貨履約或擅自取消訂單等。

《辦法》修訂的內(nèi)容主要包括以下幾方面：一是重置章節(jié)。修訂后的章節(jié)包括總則、電子競價當(dāng)事人、電子競價需求、電子競價程序、履約管理、違約責(zé)任和附則。二是新增發(fā)布《中央國家機關(guān)政府采購電子競價運行規(guī)則》（以下簡稱《運行規(guī)則》）制度。為解決不斷出現(xiàn)的供應(yīng)商違約情形，配合電子競價各類流程完善、新功能上線等工作，國采中心將不定期發(fā)布《運行規(guī)則》，針對競價流程、交易規(guī)則、違約情形等作出進(jìn)一步解釋和說明，這樣既能維護(hù)《辦法》的嚴(yán)肅性，也能靈活應(yīng)對各類新情況、新變化。三是加強違約管理。針對采購當(dāng)事人不同階段的違約情形，設(shè)計了相對應(yīng)的暫停交易權(quán)限時長的管理規(guī)定。以供應(yīng)商違約管理為例，《辦法》第三十五條規(guī)定發(fā)生在訂單生成階段的四種違約情形，暫停交易權(quán)限3個月；第三十六條規(guī)定發(fā)生在合同履約階段的違約情形，暫停交易權(quán)限6個月；第三十七條明確了在電子競價過程中發(fā)生幾種違法違規(guī)情形的，暫停交易權(quán)限1至3年。

修訂后的《辦法》自8月18日起施行，原《辦法》同時廢止。

 

來源：中國政府采購新聞網(wǎng)