政采支持殘疾人就業(yè)“扶上馬”還須“送一程”

——我國(guó)政府采購(gòu)支持殘疾人福利性單位發(fā)展情況調(diào)研綜述

運(yùn)用政府采購(gòu)政策支持殘疾人就業(yè)既是國(guó)際通行做法，又是我國(guó)一貫的政策要求。國(guó)務(wù)院今年印發(fā)的《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》再次明確了落實(shí)殘疾人集中就業(yè)單位稅費(fèi)優(yōu)惠、政府優(yōu)先采購(gòu)等扶持政策。

本文通過(guò)梳理我國(guó)中央層面與地方層面政府采購(gòu)支持殘疾人福利性單位發(fā)展和殘疾人就業(yè)的現(xiàn)狀，并結(jié)合國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)提出了進(jìn)一步完善相關(guān)政策的建議。

就業(yè)現(xiàn)狀

中央層面，《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》第三十六條、《殘疾人就業(yè)條例》第十八條均規(guī)定，政府采購(gòu)在同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先購(gòu)買殘疾人福利性單位的產(chǎn)品或者服務(wù)?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見》提到，以培育推廣殘疾人服務(wù)品牌和先進(jìn)技術(shù)為重點(diǎn)，加大政府采購(gòu)力度。

2017年，財(cái)政部、民政部以及中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)[2017]141號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“141號(hào)文”），將政府采購(gòu)支持殘疾人就業(yè)的政策予以深化、細(xì)化，便于更好落地實(shí)施。根據(jù)141號(hào)文的規(guī)定，政府采購(gòu)支持殘疾人福利性單位的主要措施包括三方面：第一，享受政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展相關(guān)政策。在政府采購(gòu)活動(dòng)中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受預(yù)留份額、評(píng)審中價(jià)格扣除、鼓勵(lì)聯(lián)合體投標(biāo)、鼓勵(lì)分包等促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購(gòu)政策。第二，為落實(shí)政府采購(gòu)支持殘疾人福利性單位的項(xiàng)目開辟非招標(biāo)方式采購(gòu)“綠色通道”，即采購(gòu)人采購(gòu)公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物或者服務(wù)，因落實(shí)促進(jìn)殘疾人就業(yè)政策的需要，依法履行報(bào)批程序后可以采用公開招標(biāo)以外的采購(gòu)方式。第三，鼓勵(lì)采購(gòu)人優(yōu)先選擇殘疾人福利性單位的產(chǎn)品。殘疾人福利性單位的產(chǎn)品滿足協(xié)議供貨或者定點(diǎn)采購(gòu)要求的，可直接入圍。政府采購(gòu)電子賣場(chǎng)、電子商城、網(wǎng)上超市等設(shè)立殘疾人福利性單位產(chǎn)品專欄。

地方層面，據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，9?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）4市出臺(tái)了政采支持殘疾人就業(yè)的政策。具體做法可歸納為以下三類。

第一類，轉(zhuǎn)發(fā)并落實(shí)141號(hào)文。如北京市、上海市、河北省、大慶市、承德市等。

第二類，在141號(hào)文基礎(chǔ)上結(jié)合各地區(qū)實(shí)際，細(xì)化了政府采購(gòu)政策支持殘疾人就業(yè)的做法。

山西省提出，在政府采購(gòu)評(píng)審過(guò)程中，采購(gòu)人或者其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在同等條件下優(yōu)先從中小企業(yè)采購(gòu)，同為中小企業(yè)的優(yōu)先采購(gòu)殘疾人企業(yè)，并在采購(gòu)需求中明確。

福建省出臺(tái)相關(guān)通知，通過(guò)強(qiáng)化政府采購(gòu)預(yù)算預(yù)留、適用價(jià)格扣除比例就高、加強(qiáng)企業(yè)及產(chǎn)品推介等措施進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)政策支持殘疾人福利性單位。一是要求各級(jí)財(cái)政部門匯總審核部門預(yù)算時(shí)，對(duì)未按要求執(zhí)行預(yù)算預(yù)留的不予批復(fù)。二是對(duì)于非專門面向中小企業(yè)的項(xiàng)目，要求采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件或者談判文件、詢價(jià)文件中作出規(guī)定，對(duì)殘疾人福利性單位產(chǎn)品價(jià)格給予10%的最高扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。在聯(lián)合體投標(biāo)中，殘疾人單位協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30%以上的，給予聯(lián)合體3%的最高限價(jià)格扣除，通過(guò)執(zhí)行最高價(jià)格扣除政策，提高殘疾人單位的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。三是福建省政府采購(gòu)網(wǎng)開辟“福建省殘疾人福利性單位推介專區(qū)”，該省民政廳、省殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)該專區(qū)推介單位及產(chǎn)品的征集及動(dòng)態(tài)管理，為采購(gòu)人優(yōu)先選擇殘疾人福利性單位的產(chǎn)品提供參考。

寧夏回族自治區(qū)在福建省做法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓寬政采支持殘疾人福利性單位的措施。第一，降低保證金繳納比例，一定程度上緩解殘疾人單位的資金運(yùn)營(yíng)壓力。殘疾人單位繳納的投標(biāo)保證金數(shù)額不得超過(guò)采購(gòu)項(xiàng)目金額的1%，履約保證金的數(shù)額不得超過(guò)政府采購(gòu)合同金額的5%，并明確保證金應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。第二，中標(biāo)或者成交供應(yīng)商為殘疾人單位的，縮短政府采購(gòu)合同簽訂時(shí)限及付款期限。要求采購(gòu)人應(yīng)在中標(biāo)或者成交通知書發(fā)出之日起25日內(nèi)，按照采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)簽訂政采合同，在殘疾人單位交付貨物、工程或服務(wù)之日起25日內(nèi)支付款項(xiàng)，合同另有約定的，付款期限最長(zhǎng)不得超過(guò)55日。

第三類，在141號(hào)文基礎(chǔ)上再出“新招”。

湖南省將殘疾人集中就業(yè)基地產(chǎn)品納入政府采購(gòu)目錄。2020年3月，湖南省發(fā)布第一批省級(jí)殘疾人集中就業(yè)基地產(chǎn)品納入政府采購(gòu)目錄，并在湖南省政府采購(gòu)網(wǎng)向社會(huì)公開發(fā)布。第一批入圍的省級(jí)示范基地有湖南拓福家紡有限公司、湖南三重力服飾有限公司、宜章吉興紙業(yè)有限公司等9家殘疾人福利性單位，涉及產(chǎn)品包括服裝、運(yùn)動(dòng)鞋、床上用品等34個(gè)品類。

遼寧省制定編制了《遼寧省福利企業(yè)產(chǎn)品名錄》，對(duì)全省福利企業(yè)生產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)品在政府采購(gòu)招投標(biāo)中實(shí)施一定優(yōu)惠政策。具體要求為：一是以縣、區(qū)為單位，各市福利企業(yè)統(tǒng)一組織上報(bào)產(chǎn)品名錄，上報(bào)時(shí)注明企業(yè)名稱、產(chǎn)品具體名稱、產(chǎn)品獲獎(jiǎng)情況（國(guó)家、省部級(jí)產(chǎn)品榮譽(yù)稱號(hào)）、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證情況等。二是推薦產(chǎn)品以政府采購(gòu)主要品種為重點(diǎn)。如備災(zāi)救災(zāi)類產(chǎn)品、辦公用品類產(chǎn)品、醫(yī)療醫(yī)藥衛(wèi)生類產(chǎn)品、教育設(shè)備類產(chǎn)品、電力交通等基礎(chǔ)建設(shè)所需產(chǎn)品等。

浙江省給予福利企業(yè)優(yōu)先采購(gòu)權(quán)。該省要求各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織使用納入預(yù)算管理的資金采購(gòu)與殘疾人庇護(hù)產(chǎn)品同一品目或者類別的產(chǎn)品和服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)殘疾人庇護(hù)產(chǎn)品。殘疾人庇護(hù)產(chǎn)品是指由殘疾人輔助性就業(yè)（庇護(hù)性就業(yè)）單位生產(chǎn)或者提供的產(chǎn)品和服務(wù)。產(chǎn)品和服務(wù)主要包括：辦公消耗用品（簽字筆、信封、紙杯、掃把、拖把等)，農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)品，印刷、信息技術(shù)、物業(yè)管理(保潔)、標(biāo)牌標(biāo)識(shí)制作、手工藝品和輔料加工、代工等服務(wù)。

寧波市的政策和浙江省類似，其規(guī)定工療機(jī)構(gòu)生產(chǎn)的產(chǎn)品作為庇護(hù)性產(chǎn)品，納入政府優(yōu)先采購(gòu)范圍；民政部門、殘聯(lián)應(yīng)采集殘疾人庇護(hù)性機(jī)構(gòu)（陽(yáng)光家園）等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品和服務(wù)的信息，會(huì)同財(cái)政部門制訂殘疾人庇護(hù)產(chǎn)品和服務(wù)的政府采購(gòu)清單。預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)同類產(chǎn)品或者服務(wù)的實(shí)際需求量，確定一定的比例優(yōu)先采購(gòu)納入清單的產(chǎn)品和服務(wù)。

青島與長(zhǎng)春兩地為參與政府采購(gòu)的殘疾人福利企業(yè)設(shè)立加分項(xiàng)。青島市規(guī)定在政府采購(gòu)和招投標(biāo)評(píng)審中根據(jù)企業(yè)安置殘疾人就業(yè)情況直接加分。以安置殘疾人就業(yè)人數(shù)達(dá)到本單位在職職工總數(shù)的1.5%為基數(shù)，每超過(guò)一個(gè)百分點(diǎn)，給予1分加分，最高加到4分。長(zhǎng)春市在印刷定點(diǎn)采購(gòu)中給予社會(huì)福利企業(yè)加2分的優(yōu)惠政策，以此提高福利企業(yè)參與政府采購(gòu)的中標(biāo)率。

存在的問(wèn)題

雖然在部分地區(qū),運(yùn)用政采政策支持殘疾人福利性單位取得了一定成效,但仍存在亟待解決的問(wèn)題。

第一，將政策的推行目光投向全國(guó)時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn)，政府采購(gòu)的陽(yáng)光距離殘疾人福利性單位并非想像中那么近，多地未落實(shí)141號(hào)文的規(guī)定或沒(méi)有政府采購(gòu)支持殘疾人福利性單位的相關(guān)政策。究其因，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，一是政策的落實(shí)尚未受到各方重視；二是一些殘疾人福利性單位對(duì)政府采購(gòu)支持政策知之甚少；三是政策措施貫徹落實(shí)情況與政策規(guī)定的不細(xì)致不無(wú)關(guān)系。很多地方發(fā)文要求在同等條件下優(yōu)先采購(gòu)殘疾人福利企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)，但這一規(guī)定十分籠統(tǒng)，沒(méi)有明確給予福利企業(yè)多少優(yōu)惠份額或在評(píng)標(biāo)中如何加分。

第二，盡管一些地方的政府采購(gòu)網(wǎng)專門開辟了“殘疾人福利性單位推介專區(qū)”，但入駐的殘疾人福利性單位少、供采購(gòu)人購(gòu)買的產(chǎn)品種類和數(shù)量也少。財(cái)政部門相關(guān)工作人員認(rèn)為，原因主要有兩點(diǎn)：一是該地區(qū)殘疾人福利企業(yè)數(shù)量本就少，因此，入駐推介專區(qū)的企業(yè)數(shù)量以及產(chǎn)品數(shù)量相應(yīng)不多。二是政策宣傳不到位，跨區(qū)域存在信息壁壘，其他地區(qū)的殘疾人福利性單位并不知曉外地政府采購(gòu)對(duì)殘疾人福利性單位的扶持政策。

第三，部分供應(yīng)商對(duì)141號(hào)文的某些條款適用和理解存在歧義。據(jù)福建省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此前財(cái)政廳收到多家供應(yīng)商反映，他們對(duì)141號(hào)文第（五）項(xiàng)規(guī)定“提供本單位制造的貨物，或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊(cè)商標(biāo)的貨物）”的理解和適用存在爭(zhēng)議。為此，財(cái)政廳特發(fā)文明確，殘疾人福利性單位參與政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，享受價(jià)格扣除政策的只能是由此類單位制造的貨物，其他貨物不享受價(jià)格優(yōu)惠。或者由其他殘疾人福利性單位制造的貨物，不包括使用非殘疾人福利性單位注冊(cè)商標(biāo)的貨物。此外，為增強(qiáng)可操作性，該省財(cái)政廳建議采購(gòu)人和代理機(jī)構(gòu)對(duì)殘疾人福利性單位可制造的貨物進(jìn)行單獨(dú)分包。

第四，業(yè)內(nèi)人士對(duì)141號(hào)文的某些規(guī)定持不同看法。如141號(hào)文要求，享受政府采購(gòu)支持政策的殘疾人福利性單位應(yīng)當(dāng)滿足安置的殘疾人占本單位在職職工人數(shù)的比例不低于25%（含25%），并且安置的殘疾人人數(shù)不少于10人（含10人）。華南城控股有限公司執(zhí)行董事梁滿林認(rèn)為，不應(yīng)去強(qiáng)制限定人數(shù)，而是應(yīng)站在鼓勵(lì)的角度，支持企業(yè)去多接納、幫助殘疾人。即使接納幾個(gè)殘疾人也是盡社會(huì)責(zé)任。而中國(guó)殘奧愛心大使高曉笛則認(rèn)為，目前社會(huì)上有很多企業(yè)，假借殘疾人福利企業(yè)之名，取得政府給予真正殘疾人福利單位的優(yōu)惠待遇。這些單位招聘了殘疾人，卻不對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)，也不真正安排崗位，沒(méi)有任何上升通道。因此，一定數(shù)量的限制可以減少此類情形的出現(xiàn)。

域外經(jīng)驗(yàn)

世界貿(mào)易組織《政府采購(gòu)協(xié)定》（GPA）明確規(guī)定，將涉及殘疾人提供貨物或者服務(wù)的相關(guān)措施作為例外情況處理，即可以不受GPA規(guī)定的限制和約束。

美國(guó)聯(lián)邦政府通過(guò)“能力第一計(jì)劃”（Ability One）解決本國(guó)重度殘疾人以及盲人的就業(yè)問(wèn)題。該計(jì)劃是由美國(guó)總統(tǒng)任命美國(guó)能力第一計(jì)劃指導(dǎo)委員會(huì)（U.S. Ability One Commission）進(jìn)行統(tǒng)籌，委員會(huì)由15位成員組成，其中4位成員代表相關(guān)公眾和非營(yíng)利組織，分別為1位盲人、1位重度殘疾人以及來(lái)自盲人非營(yíng)利組織和重度殘障者非營(yíng)利組織的代表各1位。其余11位成員分別來(lái)自聯(lián)邦11個(gè)機(jī)構(gòu)，即農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、國(guó)防部、教育部、司法部、勞工部、退伍軍人事務(wù)部、總務(wù)管理局以及國(guó)防部下屬的陸軍部、海軍部和空軍部的主管采購(gòu)事務(wù)的官員。美國(guó)能力第一計(jì)劃指導(dǎo)委員會(huì)在法律地位上屬于獨(dú)立的聯(lián)邦機(jī)構(gòu)，配備若干專職工作人員負(fù)責(zé)日常辦公事務(wù)，具體活動(dòng)通過(guò)全國(guó)盲人從業(yè)促進(jìn)會(huì)（National Industries for the Blind）和全國(guó)重度殘疾人從業(yè)促進(jìn)會(huì)（National Industries for Severely Handicapped）兩大法定非營(yíng)利機(jī)構(gòu)與聯(lián)邦政府的采購(gòu)系統(tǒng)銜接。具體工作包括：第一，確定采購(gòu)需求。聯(lián)邦政府各部門根據(jù)需求提出采購(gòu)清單，采購(gòu)官員根據(jù)情況確定哪些產(chǎn)品或服務(wù)尋求“能力第一計(jì)劃”進(jìn)行采購(gòu)。此外，兩大法定非營(yíng)利機(jī)構(gòu)也可主動(dòng)詢問(wèn)各聯(lián)邦機(jī)構(gòu)的采購(gòu)需求，并從采購(gòu)官員那里獲得正式的采購(gòu)需求說(shuō)明書。第二，選擇供應(yīng)方。兩大法定非營(yíng)利機(jī)構(gòu)尋找并確定有能力提供政府機(jī)構(gòu)所需產(chǎn)品或服務(wù)的非營(yíng)利組織。第三，談判。擬作為供應(yīng)方的非營(yíng)利組織向采購(gòu)官員提出報(bào)價(jià)，供需雙方就產(chǎn)品或服務(wù)合同的期限、條件、價(jià)格及其他相關(guān)事宜進(jìn)行談判并達(dá)成協(xié)議。雙方所談判的價(jià)格根據(jù)公平市價(jià)確定，合同條款依據(jù)市場(chǎng)法定通行規(guī)則擬定。第四，確定采購(gòu)清單。繼供需協(xié)議達(dá)成后，兩大法定非營(yíng)利機(jī)構(gòu)向能力第一計(jì)劃指導(dǎo)委員會(huì)申請(qǐng)把相關(guān)產(chǎn)品或服務(wù)列入聯(lián)邦政府采購(gòu)清單。經(jīng)委員會(huì)批準(zhǔn)以及相關(guān)程序完成后，相關(guān)產(chǎn)品或服務(wù)才能正式列入政府采購(gòu)清單。第五，執(zhí)行合同。采購(gòu)清單確定后，聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)向相關(guān)非營(yíng)利組織下達(dá)采購(gòu)訂單，非營(yíng)利組織依據(jù)合同要求向聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)提供產(chǎn)品或服務(wù)。“能力第一計(jì)劃”中的每一件產(chǎn)品或者每一項(xiàng)服務(wù)均完整的信息，包括非營(yíng)利機(jī)構(gòu)的名稱和編號(hào)、產(chǎn)品或服務(wù)的名稱、描述性說(shuō)明、備注等。無(wú)論是公眾、非營(yíng)利組織還是政府機(jī)構(gòu)工作人員均可查詢這些信息，全面地掌握每一個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目的基本情況。

英國(guó)規(guī)定，公共采購(gòu)部門采用公開招標(biāo)時(shí)，增加聘用殘疾人福利性單位的評(píng)分扣除比重；采用限制性招標(biāo)時(shí)給予殘疾人福利性單位優(yōu)惠。例如，英國(guó)醫(yī)院管理局已批準(zhǔn)在公開招標(biāo)時(shí)，對(duì)殘疾人福利性單位參與的項(xiàng)目給予總分10%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審，此前的優(yōu)惠政策為總分5%的扣除。

德國(guó)、比利時(shí)、澳大利亞等國(guó)也采取了預(yù)留份額、優(yōu)先采購(gòu)殘疾人企業(yè)產(chǎn)品、將雇傭殘疾人作為參加政府采購(gòu)的前提等。波蘭、南斯拉夫等國(guó)規(guī)定，手套、汽車燈泡、信號(hào)燈、勞保服裝等38種日用品為殘疾人企業(yè)專門生產(chǎn)的產(chǎn)品，其他企業(yè)不得隨意參與這些種類政府采購(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)。

相關(guān)建議

基于我國(guó)政府采購(gòu)支持殘疾人福利性單位發(fā)展的現(xiàn)狀以及國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)做法提出以下幾點(diǎn)建議供有關(guān)部門參考。

首先，亟須頂層設(shè)計(jì)完善政府采購(gòu)支持殘疾人就業(yè)政策工具箱。新修訂的《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》今年起正式實(shí)施，中小企業(yè)參與政府采購(gòu)在預(yù)留份額、資金支付、信用擔(dān)保等方面較之前有了新的變化。殘疾人福利性單位能否繼續(xù)享受最新的政府采購(gòu)支持中小企業(yè)有關(guān)措施的問(wèn)題尚無(wú)定論。業(yè)內(nèi)翹首以盼頂層設(shè)計(jì)如何完善政采政策支持殘疾人福利性單位及殘疾人就業(yè)。

其次，建議中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)與財(cái)政部門協(xié)作建立一個(gè)機(jī)構(gòu)，將全國(guó)的殘疾人福利性單位聚攏，并為其構(gòu)建政府采購(gòu)產(chǎn)品、服務(wù)清單，清單中詳細(xì)列出每一企業(yè)的的名稱和編號(hào)、產(chǎn)品或服務(wù)的名稱、描述性說(shuō)明、備注等信息，再根據(jù)實(shí)際情況，分類為政府強(qiáng)制采購(gòu)和優(yōu)先采購(gòu)的品目清單，清單每年更新一次。

最后，充分釋放現(xiàn)有政策紅利。湖南省株洲市殘疾人聯(lián)合會(huì)理事長(zhǎng)戴碧蓉建議：一是相關(guān)文件應(yīng)明確規(guī)定，在同等條件下優(yōu)先采購(gòu)殘疾人福利性單位所生產(chǎn)的產(chǎn)品，并對(duì)安置殘疾人就業(yè)人數(shù)達(dá)到本單位在職職工總數(shù)比例的單位設(shè)定單獨(dú)的加分條款。二是需要購(gòu)買由社會(huì)福利企業(yè)、慈善機(jī)構(gòu)或其他特定機(jī)構(gòu)生產(chǎn)的產(chǎn)品時(shí)，采購(gòu)人可以采用單一來(lái)源采購(gòu)方式，直接向福利性單位采購(gòu)。三是在政府采購(gòu)目錄中單獨(dú)設(shè)置一部分面向殘疾人福利性單位的定點(diǎn)采購(gòu)品目，如經(jīng)常使用、適合殘疾人生產(chǎn)的低值易耗品等。此外，還有專家建議借鑒寧夏回族自治區(qū)目前的做法，頂層設(shè)計(jì)層面規(guī)定，降低殘疾人福利性單位參與政府采購(gòu)項(xiàng)目保證金繳納比例、中標(biāo)企業(yè)為殘疾人福利性單位的，采購(gòu)人應(yīng)在法定范圍內(nèi)進(jìn)一步縮短政府采購(gòu)合同簽訂時(shí)限及付款期限。

殘疾人福利性單位享受政府采購(gòu)支持政策需要滿足哪些條件?

享受政府采購(gòu)支持政策的殘疾人福利性單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿足以下條件：

1.安置的殘疾人占本單位在職職工人數(shù)的比例不低于25%(含25%),并且安置的殘疾人人數(shù)不少于10人(含10人);

2.依法與安置的每位殘疾人簽訂了一年以上(含一年)的勞動(dòng)合同或服務(wù)協(xié)議;

3.為安置的每位殘疾人按月足額繳納了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi);

4.通過(guò)銀行等金融機(jī)構(gòu)向安置的每位殘疾人,按月支付了不低于單位所在區(qū)縣適用的經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資;

5.提供本單位制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物(不包括使用非殘疾人福利性單位注冊(cè)商標(biāo)的貨物)。

來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)新聞網(wǎng)