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國(guó)家鐵路局：?jiǎn)雾?xiàng)合同監(jiān)理費(fèi)100萬元以上，應(yīng)依法招標(biāo)！

發(fā)布時(shí)間：

2023-06-27

日前，國(guó)家鐵路局研究并發(fā)布《國(guó)家鐵路局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鐵路工程監(jiān)理工作的意見（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），向社會(huì)公開征求意見。

  《意見》強(qiáng)調(diào)，要提高監(jiān)理工作在質(zhì)量強(qiáng)國(guó)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)中重要性的認(rèn)識(shí)。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定在合同中賦予工程監(jiān)理相應(yīng)職權(quán)，主動(dòng)協(xié)調(diào)監(jiān)理單位與參建各方的工作關(guān)系，支持監(jiān)理單位和監(jiān)理人員依法按約、獨(dú)立、公正開展監(jiān)理工作；監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計(jì)文件及合同約定嚴(yán)格履行監(jiān)理職責(zé)，承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任，按程序及時(shí)簽署有關(guān)工程文件和監(jiān)理工作指令；施工單位以及其他相關(guān)各方應(yīng)加強(qiáng)與監(jiān)理單位的溝通、聯(lián)系，積極支持、配合監(jiān)理人員依法依規(guī)開展監(jiān)理工作，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理工作指令。

  依法規(guī)范監(jiān)理承發(fā)包。單項(xiàng)合同監(jiān)理費(fèi)估算價(jià)達(dá)到100萬元以上的鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理發(fā)包，應(yīng)依法采用招標(biāo)方式進(jìn)行，并按規(guī)定使用標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理招標(biāo)文件進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)人在發(fā)包鐵路工程施工監(jiān)理時(shí)，設(shè)置的監(jiān)理單位資質(zhì)、業(yè)績(jī)以及總監(jiān)、副總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師等主要監(jiān)理人員資格條件應(yīng)與招標(biāo)項(xiàng)目相匹配，不得通過抬高資格條件等方式限制、排斥潛在投標(biāo)人。  

  鼓勵(lì)拓寬監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍。鼓勵(lì)監(jiān)理企業(yè)在做優(yōu)做強(qiáng)施工監(jiān)理業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，拓展業(yè)務(wù)范圍，具備條件的可以承接鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目的前期立項(xiàng)咨詢、地質(zhì)勘察監(jiān)理、招標(biāo)代理、工程造價(jià)咨詢、建設(shè)項(xiàng)目管理、項(xiàng)目工程總結(jié)、項(xiàng)目后評(píng)估等全過程咨詢業(yè)務(wù)。  

  依法明確監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容。監(jiān)理工作與相關(guān)服務(wù)開展應(yīng)嚴(yán)格按照委托監(jiān)理合同約定的工作范圍、事項(xiàng)及標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)期限進(jìn)行。

  合理優(yōu)化監(jiān)理平行檢驗(yàn)。監(jiān)理單位應(yīng)按照施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的項(xiàng)目、頻次、數(shù)量開展平行檢驗(yàn)，有條件的建設(shè)單位可以設(shè)置中心試驗(yàn)室，承擔(dān)監(jiān)理單位的平行檢驗(yàn)所需的試驗(yàn)、檢測(cè)工作，但應(yīng)在發(fā)包監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí)明確中心試驗(yàn)室設(shè)置情況等事項(xiàng)。平行檢驗(yàn)的試件采樣、送檢和檢測(cè)點(diǎn)位選定等事項(xiàng)應(yīng)由各監(jiān)理單位獨(dú)立完成。

  公平合理確定監(jiān)理服務(wù)價(jià)格。工程監(jiān)理招標(biāo)的評(píng)標(biāo)辦法應(yīng)合理設(shè)定包括監(jiān)理費(fèi)報(bào)價(jià)在內(nèi)的評(píng)審因素及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。

  此外，《意見》指出，要大力強(qiáng)化監(jiān)理人員管理，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)管控，推進(jìn)建立監(jiān)理報(bào)告制度，提升監(jiān)理信息化水平，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)理人員責(zé)任，嚴(yán)肅查處監(jiān)理違法違規(guī)行為，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，嚴(yán)格實(shí)施行業(yè)自律，培育誠實(shí)守信的從業(yè)環(huán)境，共同促進(jìn)鐵路監(jiān)理高質(zhì)量發(fā)展。

 

  來源：中國(guó)招標(biāo)