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江蘇省設(shè)備成套股份有限公司

江蘇省常州市財(cái)政局:“四個(gè)堅(jiān)持”開局“十四五”構(gòu)建新發(fā)展格局

發(fā)布時(shí)間:

2021-02-07


2021年是“十四五”開局之年,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,融入新發(fā)展格局,常州市財(cái)政局將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神與習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話精神,落實(shí)積極的財(cái)政政策提質(zhì)增效更可持續(xù)要求,提高前瞻性、靈活性,提升有效度、飽和度,持續(xù)優(yōu)化新形勢下“財(cái)經(jīng)生態(tài)”,以高品質(zhì)財(cái)政建設(shè)和更多“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”的發(fā)展成果,確保“十四五”開好局,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

 

  一、堅(jiān)持“促”字當(dāng)頭做好發(fā)展文章。“十三五”期間,常州市一般公共預(yù)算收入以2—3年跨越一個(gè)百億臺(tái)階的節(jié)奏穩(wěn)步增長,2020年突破600億元大關(guān),收入增幅位居全省第一,為高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)“十三五”圓滿收官。2021年將加力深化收入管理,推進(jìn)財(cái)源建設(shè),全市一般公共預(yù)算收入增幅預(yù)計(jì)為6%左右,力爭開好局起好步,實(shí)現(xiàn)“十四五”期間一般公共預(yù)算收入突破800億元目標(biāo),有力支持常州打造“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”。聚焦創(chuàng)新核心地位,把科技作為財(cái)政支出的重點(diǎn)領(lǐng)域,以5年投入400億元有效撬動(dòng)社會(huì)資本,形成規(guī)模2000億元的科創(chuàng)資金投入,凝聚超強(qiáng)合力、強(qiáng)大政策支撐、匯聚硬核力量,鍛造經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)大引擎。統(tǒng)籌配置資金、資產(chǎn)、資源,完善資金配置利用和管理機(jī)制,更好發(fā)揮債券資金投資拉動(dòng)作用,提高資金使用績效,保障實(shí)施重大發(fā)展戰(zhàn)略。

 

  二、堅(jiān)持“保”字盡責(zé)做好重點(diǎn)文章。繼續(xù)扎實(shí)做好“六穩(wěn)”、“六保”工作,持續(xù)打好減稅降費(fèi)、政府增信、杠桿撬動(dòng)、穩(wěn)崗援企、專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)等積極財(cái)政政策“組合拳”,優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和多元投融資生態(tài),有力穩(wěn)企惠民紓困。加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、可及性,聚焦“八個(gè)更”46個(gè)突出民生問題,確保民生領(lǐng)域支出占一般公共預(yù)算預(yù)計(jì)支出比重超80%,加快補(bǔ)齊民生短板,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,突出抓好生態(tài)環(huán)境,構(gòu)筑幸福美好新家園。加強(qiáng)基層財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測,堅(jiān)決防范基層“三保”風(fēng)險(xiǎn)。

 

  三、堅(jiān)持“優(yōu)”字引領(lǐng)做好改革文章。加速“全方位、全過程、全覆蓋”的預(yù)算績效管理體系建設(shè),研究制訂預(yù)算績效管理各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)模板,深化“預(yù)算+績效”雙輪驅(qū)動(dòng)成效。優(yōu)化政府專項(xiàng)資金管理,以提高政府專項(xiàng)資金科學(xué)化、規(guī)范化、效益化水平為落腳點(diǎn),逐步實(shí)行政府專項(xiàng)資金分級(jí)分類管理,健全政府專項(xiàng)資金預(yù)算評(píng)審機(jī)制和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。著力打造以“辦公用品、物業(yè)服務(wù)集中帶量采購,食堂食材、后勤服務(wù)集中統(tǒng)一采購,醫(yī)用耗材、建筑材料聯(lián)合采購”三大模式為核心的大宗貨物集中采購“常州樣板”,提升政采績效,強(qiáng)化政策功能,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。加快財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),以項(xiàng)目支出定額標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),提高預(yù)算管理水平;借力大數(shù)據(jù)推動(dòng)“智慧評(píng)審”建設(shè),繼續(xù)探索構(gòu)建公共服務(wù)領(lǐng)域支出預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)體系。

 

  四、堅(jiān)持“緊”字發(fā)力做好平衡文章。以緊平衡下財(cái)政資金提質(zhì)增效,為高質(zhì)量發(fā)展提供可持續(xù)支撐。堅(jiān)持以收定支、量入為出,完善能增能減、有保有壓分配機(jī)制,騰出財(cái)力辦大事。強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行約束,加大存量資金消化力度,提高預(yù)算支出執(zhí)行進(jìn)度。繼續(xù)強(qiáng)化成本控制理念,大力嚴(yán)控一般性支出,“三公”經(jīng)費(fèi)支出壓降20%,從嚴(yán)把控資產(chǎn)購置、公務(wù)用車配置更新,推動(dòng)政府過緊日子常態(tài)化管理。

 

來源:江蘇省財(cái)政廳辦公室