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江蘇省設(shè)備成套股份有限公司

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從技術(shù)、服務(wù)、金融、制度等方面靶向施策 揚州奏響助企紓困主旋律

發(fā)布時間：

2022-06-14

今年以來，江蘇省揚州市公共資源交易中心（以下簡稱交易中心）打出一系列助企紓困、降本減負(fù)的“組合拳”，從技術(shù)、服務(wù)、金融、制度等方面，主動作為，靶向施策，著力破解投標(biāo)企業(yè)在參與工程交易時的資金難題，大幅提高投標(biāo)保證金退還時效，降低企業(yè)制度性交易成本。

在技術(shù)方面，以“智慧管理”提高退付時效。揚州市公共資源交易平臺全面升級投標(biāo)保證金在線管理系統(tǒng)，實現(xiàn)保證金的“智慧管理”，有效促進(jìn)服務(wù)效率的提升。一是實現(xiàn)保證金退還系統(tǒng)倒計時提醒。交易系統(tǒng)根據(jù)招標(biāo)人（代理）設(shè)定的退款階段和時點，自動觸發(fā)倒計時待辦提醒功能，系統(tǒng)界面明確提示每階段保證金退款的剩余期限，有效幫助招標(biāo)人（代理）及時掌握所有已開標(biāo)項目退款進(jìn)展；二是實現(xiàn)退款超期行為系統(tǒng)自動偵測。超過約定期限未退還投標(biāo)保證金的，系統(tǒng)自動歸集并通過短信、待辦事項等形式推送行政監(jiān)督部門督查處理，對保證金退款違規(guī)行為形成有效震懾；三是實現(xiàn)超投標(biāo)有效期系統(tǒng)自動退還。對于超過投標(biāo)有效期且招標(biāo)人（代理）未作任何處置的，系統(tǒng)將自動發(fā)起保證金退還；四是實施保證金“一鍵退”功能。交易中心服務(wù)平臺與金融機(jī)構(gòu)支付平臺完成數(shù)據(jù)交互對接，招標(biāo)人（代理）發(fā)起保證金退還后，系統(tǒng)自動推送銀行端退款，實現(xiàn)即時發(fā)起、即時到賬，退付保證金辦理周期由之前的2-3個工作日縮短為“零延時”。

在服務(wù)方面，以“三查模式”確保應(yīng)退盡退。為進(jìn)一步提高資金流轉(zhuǎn)速度，交易中心建立投標(biāo)保證金清退“三查”跟蹤服務(wù)模式，主動提醒招標(biāo)人（代理）在合法合規(guī)的前提下加快退款進(jìn)度，縮短資金占用周期。“一查”，正向排查項目進(jìn)展，及時提醒代理機(jī)構(gòu)盡快完成各階段保證金退款；“二查”，反向核查異常票據(jù)，每周協(xié)同銀行開展在手票據(jù)清理，對已完成開標(biāo)但在手時間異常的票據(jù)進(jìn)行反向排查，及時核查是否存在應(yīng)退未退情形；“三查”，每日督查預(yù)警信息，緊盯交易系統(tǒng)超期退還預(yù)警信息，發(fā)現(xiàn)異常及時通報監(jiān)管部門核查處理。“三查”跟蹤服務(wù)模式實施4個月以來，全市約300家企業(yè)近2000萬元投標(biāo)保證金得到加速盤活，惠企減負(fù)成效明顯。

在金融方面，以“電子雙保”豐富繳納形式。交易中心積極推行非現(xiàn)金方式繳納保證金，允許保函、保單等各類保證金繳納形式。搭建揚州市公共資源交易金融支撐平臺，對符合接入條件的金融、保險、擔(dān)保機(jī)構(gòu)開放無歧視電子保單（保函）對接服務(wù)，實現(xiàn)全市工程招標(biāo)所有行業(yè)應(yīng)用全覆蓋。電子保單（保函）全程線上辦理，與交易系統(tǒng)無縫對接，做到“多跑路、企業(yè)少跑腿”。截至目前，交易中心已服務(wù)投標(biāo)企業(yè)2453家，服務(wù)次數(shù)11178次，減少企業(yè)資金占用超14.8億元。

在制度方面，以“聯(lián)動機(jī)制”強(qiáng)化監(jiān)管合力。今年2月，揚州市制定了《關(guān)于扎實做好全市工程招投標(biāo)領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境重點工作的通知》，圍繞全市招投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境提升的重點、難點、堵點提出具體工作要求。明確交易中心與各監(jiān)管部門建立保證金管理協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制，加大保證金退還超期問題的監(jiān)督檢查和懲戒力度。

 

來源：中國政府采購新聞網(wǎng)