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“十四五”國(guó)家應(yīng)急體系規(guī)劃｜我國(guó)將完善應(yīng)急處置期間政府緊急采購(gòu)制度

發(fā)布時(shí)間：

2022-02-17

近日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”國(guó)家應(yīng)急體系規(guī)劃的通知》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），以全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理工作的一系列重要指示和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等工作，積極推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化。

2020年以來，新冠病毒肆虐全球，在這場(chǎng)與病毒對(duì)抗的攻堅(jiān)戰(zhàn)中，出現(xiàn)物資急劇短缺、供需矛盾失衡、信息不對(duì)稱等問題。應(yīng)急采購(gòu)作為應(yīng)急管理體系建設(shè)中的重要組成部分，其制度體系問題日益凸顯。自2020年全國(guó)兩會(huì)期間提出關(guān)于“建立全國(guó)統(tǒng)一的應(yīng)急采購(gòu)制度”的提案到《規(guī)劃》的發(fā)布，應(yīng)急采購(gòu)制度正在被人們持續(xù)關(guān)注。

《規(guī)劃》提出，優(yōu)化應(yīng)急物資管理。其中強(qiáng)調(diào)，依法完善應(yīng)急處置期間政府緊急采購(gòu)制度，優(yōu)化流程、簡(jiǎn)化手續(xù)。完善各類應(yīng)急物資政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化技術(shù)規(guī)格和參數(shù)，加強(qiáng)應(yīng)急物資分類編碼及信息化管理。完善應(yīng)急物資分類、生產(chǎn)、儲(chǔ)備、裝卸、運(yùn)輸、回收、報(bào)廢、補(bǔ)充等相關(guān)管理規(guī)范。完善應(yīng)急捐贈(zèng)物資管理分配機(jī)制，規(guī)范進(jìn)口捐贈(zèng)物資審批流程。

《規(guī)劃》明確了“十四五”國(guó)家應(yīng)急體系規(guī)劃的總體目標(biāo)：到2025年，我國(guó)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)取得重大進(jìn)展，形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)的中國(guó)特色應(yīng)急管理體制，建成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的國(guó)家應(yīng)急能力體系，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制不斷健全，應(yīng)急救援力量建設(shè)全面加強(qiáng)，應(yīng)急管理法治水平、科技信息化水平和綜合保障能力大幅提升，安全生產(chǎn)、綜合防災(zāi)減災(zāi)形勢(shì)趨穩(wěn)向好，自然災(zāi)害防御水平明顯提升，全社會(huì)防范和應(yīng)對(duì)處置災(zāi)害事故能力顯著增強(qiáng)。到2035年，建立與基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化相適應(yīng)的中國(guó)特色大國(guó)應(yīng)急體系，全面實(shí)現(xiàn)依法應(yīng)急、科學(xué)應(yīng)急、智慧應(yīng)急，形成共建共治共享的應(yīng)急管理新格局。

同時(shí)，《規(guī)劃》部署了七方面重點(diǎn)任務(wù)，包括深化體制機(jī)制改革，構(gòu)建優(yōu)化協(xié)同高效的治理模式；夯實(shí)應(yīng)急法治基礎(chǔ)，培育良法善治的全新生態(tài)；防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，織密災(zāi)害事故的防控網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)應(yīng)急力量建設(shè)，提高急難險(xiǎn)重任務(wù)的處置能力；強(qiáng)化災(zāi)害應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，凝聚同舟共濟(jì)的保障合力；優(yōu)化要素資源配置，增進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展動(dòng)能；推動(dòng)共建共治共享，筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線。圍繞上述重點(diǎn)任務(wù)，《規(guī)劃》安排了五類共十七項(xiàng)重點(diǎn)工程?！兑?guī)劃》還從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、投入保障和監(jiān)督評(píng)估等三方面提出保障措施，確保目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

 

來源：中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)