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新聞中心

江蘇：嚴禁無預算采購，信息化規(guī)范預算執(zhí)行

發(fā)布時間：

2021-04-27

抓好政府采購預算編制源頭，對后續(xù)政府采購活動的規(guī)范開展至關重要。《政府采購信息》報記者日前從江蘇省財政廳了解到，江蘇省財政廳近日印發(fā)《關于進一步加強政府采購預算編制和執(zhí)行管理的通知》（以下簡稱《通知》），對規(guī)范編制政府采購預算，嚴格執(zhí)行政府采購預算等提出了明確要求。

 

嚴禁無預算采購、超預算采購

 

“《政府采購法》對政府采購預算的編制和執(zhí)行作出了明確規(guī)定，但在實際工作中還是存在預算編制不嚴、不實、不細等情況，甚至無預算采購、不按預算采購等行為也時有發(fā)生，因此我們印發(fā)《通知》提出明確要求，并借助信息化手段規(guī)范預算執(zhí)行。”江蘇省財政廳政府采購管理處處長劉家龍如是說。

《通知》要求，在編制年度部門預算時，各預算單位要按照政府集中采購目錄和分散采購限額標準，結合年度采購需求，科學合理編制政府采購預算，做到應編盡編、規(guī)范編制。屬于政府購買服務范疇的，要在編制預算時反映政府購買服務支出情況。年中確需追加、調(diào)整政府采購預算的，要先履行相關手續(xù)?！锻ㄖ窂娬{(diào)，各預算單位要嚴格按照批準的預算開展政府采購活動。嚴禁無預算采購、超預算采購，不得擅自改變已批準的政府采購預算金額及用途。

劉家龍向記者介紹，為加強政府采購全流程閉環(huán)管理，江蘇省明確自2021年4月15日起，省級預算單位所有委托采購代理機構代理的項目均應當在江蘇省政府采購管理交易系統(tǒng)（以下簡稱“蘇采云”）中操作。同時，所有政府采購活動均應當在 “江蘇省預算管理一體化系統(tǒng)”（以下簡稱“一體化系統(tǒng)”）中編報采購實施計劃，并標注是否專門面向中小企業(yè)采購。如使用財政資金，應當同時掛接可執(zhí)行指標。

 

規(guī)范資金支付流程  全過程電子化運作

 

據(jù)介紹，為確保政府采購合同資金支付的及時性及安全性，江蘇省還規(guī)范了資金支付流程。根據(jù)《通知》，各預算單位應當按照政府采購法實施條例的要求，自采購合同簽訂之日起2個工作日內(nèi)，在“蘇采云”中錄入合同信息，合同將自動公示，并同步推送至“一體化系統(tǒng)”，作為支付資金的依據(jù)。各預算單位務必準確錄入付款賬號等信息，在“一體化系統(tǒng)”中申請政府采購用款計劃，關聯(lián)對應合同并提起支付申請。

同時，對網(wǎng)上商城采購、協(xié)議供貨（定點采購）項目、集中采購目錄以外且采購限額標準以下的項目、涉密政府采購項目、依法必須招標的工程項目，系統(tǒng)自動生成政府采購用款計劃，在完成采購后支付資金。如中標/成交供應商申請“政采貸”等融資服務，預算單位應配合在“蘇采云”中將合同設置為融資貸款合同，待“中征應收賬款融資服務平臺”反饋供應商貸款賬戶后，與合同一并推送至“一 體化系統(tǒng)”，系統(tǒng)將鎖定該貸款賬戶為唯一支付賬號。

此外，《通知》還要求，各預算單位要明確單位內(nèi)部的采購歸口部門，確定采購人員、財務人員的職責分工和系統(tǒng)操作權限，通過“一體化系統(tǒng)”和“蘇采云”實現(xiàn)政府采購活動全過程電子化運作，確保每個政府采購項目操作留痕可追溯、過程透明全公開。江蘇省財政廳結合“一體化系統(tǒng)”建設在全省推廣應用“蘇采云”。各市、縣財政部門要以預算管理一體化為契機，提高站位，主動對接，積極推動 “蘇采云”上線運行，早日實現(xiàn)全省政府采購“一張網(wǎng)”。

 

來源：中國政府采購