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江蘇省設備成套股份有限公司

多措并舉提高第三方機構(gòu)預算績效評價質(zhì)量

發(fā)布時間:

2021-05-18


經(jīng)過廣泛征求意見和聽取建議,財政部日前印發(fā)《第三方機構(gòu)預算績效評價業(yè)務監(jiān)督管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》),提出多項舉措,引導和規(guī)范第三方機構(gòu)提高預算績效評價執(zhí)業(yè)質(zhì)量,不斷提升績效評價的科學性、公正性和可信度。

  圍繞引導和規(guī)范第三方機構(gòu)提高預算績效評價執(zhí)業(yè)質(zhì)量,《暫行辦法》提出多項舉措。一是明確各相關方權利和責任。二是設立績效評價“主評人”制度,壓實“主評人”責任,由專業(yè)能力突出和具有良好職業(yè)道德的“主評人”對績效評價業(yè)務進行把關和控制。三是規(guī)范第三方機構(gòu)預算績效評價工作程序。四是推進多種監(jiān)管方式有效融合。其中包括,要求第三方機構(gòu)在“預算績效評價第三方機構(gòu)信用管理平臺”錄入相關基本信息、不良誠信記錄和3年內(nèi)在預算績效評價中的重大違法記錄,績效評價委托方和社會公眾可通過信用管理平臺查詢第三方機構(gòu)信用信息;實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管,對存在違法違規(guī)線索的預算績效評價第三方機構(gòu)開展定向檢查,對日常監(jiān)管事項通過隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員等方式開展不定向檢查,相關檢查結(jié)果通過平臺向社會公開。

  《暫行辦法》要求,第三方機構(gòu)應當遵循獨立、客觀和規(guī)范三原則從事預算績效評價業(yè)務:獨立完成委托事項;客觀公正、實事求是地開展預算績效評價,不得出具不實預算績效評價報告;履行必要評價程序,合理選取具有代表性的樣本,對原始資料進行必要的核查驗證,形成結(jié)論并出具預算績效評價報告。

  《暫行辦法》指出,第三方機構(gòu)主要包括專業(yè)咨詢機構(gòu)、會計師事務所、資產(chǎn)評估機構(gòu)、律師事務所、科研院所、高等院校等。《暫行辦法》主要適用于財政部門依法依規(guī)對第三方機構(gòu)及其工作人員從事預算績效評價業(yè)務進行管理和監(jiān)督,以及第三方機構(gòu)接受委托方委托,對預算績效評價對象進行評價,并出具預算績效評價報告的專業(yè)服務行為。

  財政部監(jiān)督評價局有關負責人介紹,今年1月,財政部曾印發(fā)《關于委托第三方機構(gòu)參與預算績效管理的指導意見》(以下簡稱《指導意見》),明確第三方機構(gòu)參與績效管理的總體導向和工作要求。此次發(fā)布的《暫行辦法》著眼于規(guī)范和引導,聚焦第三方機構(gòu)績效評價業(yè)務領域,是《指導意見》相關要求在第三方機構(gòu)績效評價業(yè)務領域的具體化,更具操作性,使第三方機構(gòu)開展預算績效管理工作有法可依、有規(guī)可循。

 

來源:中華人民共和國財政部