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多措并舉提高第三方機(jī)構(gòu)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)質(zhì)量

發(fā)布時(shí)間：

2021-05-18

經(jīng)過(guò)廣泛征求意見(jiàn)和聽(tīng)取建議，財(cái)政部日前印發(fā)《第三方機(jī)構(gòu)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)監(jiān)督管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行辦法》），提出多項(xiàng)舉措，引導(dǎo)和規(guī)范第三方機(jī)構(gòu)提高預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)執(zhí)業(yè)質(zhì)量，不斷提升績(jī)效評(píng)價(jià)的科學(xué)性、公正性和可信度。

  圍繞引導(dǎo)和規(guī)范第三方機(jī)構(gòu)提高預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)執(zhí)業(yè)質(zhì)量，《暫行辦法》提出多項(xiàng)舉措。一是明確各相關(guān)方權(quán)利和責(zé)任。二是設(shè)立績(jī)效評(píng)價(jià)“主評(píng)人”制度，壓實(shí)“主評(píng)人”責(zé)任，由專(zhuān)業(yè)能力突出和具有良好職業(yè)道德的“主評(píng)人”對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)進(jìn)行把關(guān)和控制。三是規(guī)范第三方機(jī)構(gòu)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作程序。四是推進(jìn)多種監(jiān)管方式有效融合。其中包括，要求第三方機(jī)構(gòu)在“預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)第三方機(jī)構(gòu)信用管理平臺(tái)”錄入相關(guān)基本信息、不良誠(chéng)信記錄和3年內(nèi)在預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)中的重大違法記錄，績(jī)效評(píng)價(jià)委托方和社會(huì)公眾可通過(guò)信用管理平臺(tái)查詢第三方機(jī)構(gòu)信用信息；實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，對(duì)存在違法違規(guī)線索的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展定向檢查，對(duì)日常監(jiān)管事項(xiàng)通過(guò)隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員等方式開(kāi)展不定向檢查，相關(guān)檢查結(jié)果通過(guò)平臺(tái)向社會(huì)公開(kāi)。

  《暫行辦法》要求，第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循獨(dú)立、客觀和規(guī)范三原則從事預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)：獨(dú)立完成委托事項(xiàng)；客觀公正、實(shí)事求是地開(kāi)展預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)，不得出具不實(shí)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告；履行必要評(píng)價(jià)程序，合理選取具有代表性的樣本，對(duì)原始資料進(jìn)行必要的核查驗(yàn)證，形成結(jié)論并出具預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。

  《暫行辦法》指出，第三方機(jī)構(gòu)主要包括專(zhuān)業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、科研院所、高等院校等?！稌盒修k法》主要適用于財(cái)政部門(mén)依法依規(guī)對(duì)第三方機(jī)構(gòu)及其工作人員從事預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)進(jìn)行管理和監(jiān)督，以及第三方機(jī)構(gòu)接受委托方委托，對(duì)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行評(píng)價(jià)，并出具預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告的專(zhuān)業(yè)服務(wù)行為。

  財(cái)政部監(jiān)督評(píng)價(jià)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年1月，財(cái)政部曾印發(fā)《關(guān)于委托第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》），明確第三方機(jī)構(gòu)參與績(jī)效管理的總體導(dǎo)向和工作要求。此次發(fā)布的《暫行辦法》著眼于規(guī)范和引導(dǎo)，聚焦第三方機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，是《指導(dǎo)意見(jiàn)》相關(guān)要求在第三方機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的具體化，更具操作性，使第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展預(yù)算績(jī)效管理工作有法可依、有規(guī)可循。

 

來(lái)源：中華人民共和國(guó)財(cái)政部