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2022全國兩會(huì)速遞｜遲日大：促進(jìn)政府采購法治化規(guī)范化

發(fā)布時(shí)間：

2022-03-14

全國政協(xié)委員遲日大準(zhǔn)備的幾份提案中，其中一份是關(guān)于《中華人民共和國政府采購法》，他建議，加快政府采購法修訂進(jìn)程，適時(shí)將其納入全國人大立法規(guī)劃。

遲日大表示，我國政府采購規(guī)模巨大、品類眾多，對市場主體革新技術(shù)、提高質(zhì)量、降低成本、樹立品牌、開拓市場具有明顯的帶動(dòng)作用，對經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展具有強(qiáng)大的促進(jìn)作用。現(xiàn)行的《中華人民共和國政府采購法》是2002年出臺的，于2014年進(jìn)行了部分調(diào)整。但當(dāng)前我國的政府采購規(guī)模和客觀環(huán)境均發(fā)生了較大的變化，有必要適時(shí)對我國現(xiàn)行的政府采購法作出進(jìn)一步的修改完善。

遲日大建議，加快政府采購法修訂進(jìn)程，適時(shí)將其納入全國人大立法規(guī)劃。遲日大表示，從政府采購法修訂草案征求意見稿引發(fā)社會(huì)各界廣泛關(guān)注和積極建言獻(xiàn)策不難看出，社會(huì)各界對于政府采購法的修改完善具有較高期待。他建議，加快政府采購法修訂進(jìn)程，適時(shí)將政府采購法修改納入全國人大立法規(guī)劃。

建議在政府采購法修改過程中，應(yīng)細(xì)化綠色采購原則，創(chuàng)設(shè)具體的綠色采購制度。例如，基于碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，應(yīng)增加對可降解生物基材料產(chǎn)品的采購力度，以減少對石化資源的消耗；貫徹實(shí)質(zhì)性綠色理念，在服務(wù)采購過程中合理設(shè)置工作目標(biāo)和工作標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)成果、服務(wù)報(bào)酬、服務(wù)成本相適應(yīng)，避免人力資源的浪費(fèi)；實(shí)現(xiàn)采購程序綠色化，落實(shí)疫情常態(tài)化防控要求，充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算等技術(shù)，提高電子采購、網(wǎng)上采購比率，減少紙質(zhì)化采購文件的打印、節(jié)約采購所需的物質(zhì)和人力成本，實(shí)現(xiàn)信息多跑路、采購雙方少跑腿等。

“在政府采購法修改過程中，應(yīng)完善中小企業(yè)扶持政策。”遲日大說道，推動(dòng)中小企業(yè)廣泛參與政府采購活動(dòng)，有助于最大限度地挖掘中小企業(yè)在創(chuàng)造就業(yè)崗位、產(chǎn)品技術(shù)發(fā)展創(chuàng)新等方面的潛力，對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。建議在政府采購法修改過程中，應(yīng)進(jìn)一步完善中小企業(yè)扶持政策。例如，在不影響采購效果的前提下，將采購項(xiàng)目合理分為小包，或允許主承包商合理分包，或允許符合條件的中小企業(yè)組成聯(lián)合體參與政府采購活動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)的實(shí)質(zhì)性參與；通過保函代替保證金、電子化招投標(biāo)、中小企業(yè)免費(fèi)獲取招標(biāo)采購文件、預(yù)付部分采購價(jià)款等方式，降低中小企業(yè)參與政府采購活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；通過簡化投標(biāo)文件編制要求、預(yù)留足夠時(shí)間編制標(biāo)書、給予中小企業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)等方式，減輕中小企業(yè)參與政府采購活動(dòng)的事務(wù)性工作負(fù)擔(dān)。

 

來源：中國采購與招標(biāo)網(wǎng)