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《評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》新舊條款對比

發(fā)布時間：

2024-10-21

10月17日，國家發(fā)改委發(fā)布《評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》（國家發(fā)改委令第26號），原《評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》（國家發(fā)改委令第29號）同時廢止。

以下內(nèi)容為2024版本（26號令）與2003（原29號令）版本對比，增加了專家?guī)烊藬?shù)、招標(biāo)人可直接確定評標(biāo)專家的情形、評標(biāo)專家終身負(fù)責(zé)制等內(nèi)容。

 

新增內(nèi)容如下：

 

這種情形，招標(biāo)人可直接確定評標(biāo)專家！

 

第十六條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的評標(biāo)專家，應(yīng)當(dāng)從評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。在一個評標(biāo)專家?guī)熘袩o法隨機(jī)抽取到足夠數(shù)量專家的，應(yīng)當(dāng)從其他依法組建的相關(guān)評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。

第十七條 技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)或者國家有特殊要求的依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目，采取隨機(jī)抽取方式確定的專家難以勝任評標(biāo)工作的，招標(biāo)人可以依法直接確定評標(biāo)專家，并向有關(guān)行政監(jiān)督部門報告。

 

評標(biāo)專家實(shí)行終身負(fù)責(zé)制！退休、解聘無法免責(zé)

 

第三十條 評標(biāo)專家對評標(biāo)行為終身負(fù)責(zé)，不因退休或者與評標(biāo)專家?guī)旖M建單位解除聘任關(guān)系等免予追責(zé)。

 

 

版本對比：

 

適用范圍

 

第二條 本辦法適用于評標(biāo)專家的選聘、抽取、管理以及評標(biāo)專家?guī)斓慕M建、使用、共享、監(jiān)督等活動。

原條款：

第二條 本辦法適用于評標(biāo)專家的資格認(rèn)定、入庫及評標(biāo)專家?guī)斓慕M建、使用、管理活動。

 

專家?guī)鞂I(yè)人員應(yīng)具備條件

 

第六條 入選評標(biāo)專家?guī)斓膶I(yè)人員，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具備良好的職業(yè)道德；

（二）從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或者同等專業(yè)水平；

（三）具備參加評標(biāo)工作所需要的專業(yè)知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；

（四）熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)；

（五）熟練掌握電子化評標(biāo)技能；

（六）具備正常履行職責(zé)的身體和年齡條件；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

 

原條款：

第七條 入選評標(biāo)專家?guī)斓膶＜遥仨毦邆淙缦聴l件：

(一)從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或同等專業(yè)水平;

(二)熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī);

(三)能夠認(rèn)真、公正、誠實(shí)、廉潔地履行職責(zé);

(四)身體健康，能夠承擔(dān)評標(biāo)工作;

(五)法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他條件。

 

評標(biāo)專家義務(wù)

 

第九條 評標(biāo)專家負(fù)有下列義務(wù)：

（一）如實(shí)填報并及時更新個人基本信息，配合評標(biāo)專家?guī)旖M建單位的管理工作；

（二）存在法定回避情形的，主動提出回避；

（三）遵守評標(biāo)工作紀(jì)律和評標(biāo)現(xiàn)場秩序；

（四）按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法客觀公正地進(jìn)行評標(biāo)；

（五）協(xié)助、配合招標(biāo)人處理異議，按規(guī)定程序復(fù)核、糾正評標(biāo)報告中的錯誤；

（六）發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為主動向招標(biāo)人、有關(guān)行政監(jiān)督部門反映，協(xié)助、配合有關(guān)行政監(jiān)督部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、審計部門開展監(jiān)督、檢查、調(diào)查；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。

 

原條款：

第十四條 評標(biāo)專家負(fù)有下列義務(wù)：

(一)有《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十七條、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十六條和《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動提出回避;

(二)遵守評標(biāo)工作紀(jì)律，不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人的財物或者其他好處，不得透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況;

(三)客觀公正地進(jìn)行評標(biāo);

(四)協(xié)助、配合有關(guān)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督、檢查;

(五)國家規(guī)定的其他義務(wù)。

 

評標(biāo)專家處罰

 

第二十九條 評標(biāo)專家有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，沒收收受的財物，并依法處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其在一定期限內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的評標(biāo)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，取消其擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的資格，并向社會公布；涉嫌違紀(jì)違法犯罪的，及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)處理。

（一）提供虛假材料入庫的；

（二）應(yīng)當(dāng)回避而不回避的；

（三）擅離職守或者擾亂評標(biāo)現(xiàn)場秩序的；

（四）不按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評標(biāo)，或者對依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見的；

（五）與招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人私下接觸或者相互串通的；

（六）向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向，或者接受任何單位、個人提出的傾向、排斥特定投標(biāo)人要求的；

（七）暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明，或者接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明的；

（八）對其他評標(biāo)委員會成員的獨(dú)立評標(biāo)施加不當(dāng)影響的；

（九）違法透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況的；

（十）索取或者收受評標(biāo)勞務(wù)報酬以外財物的；

（十一）不協(xié)助、不配合有關(guān)部門的監(jiān)督、檢查、調(diào)查工作的；

（十二）其他不客觀、不公正履行職責(zé)的行為。

 

原條款：

第十五條 評標(biāo)專家有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其在一定期限內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評標(biāo);情節(jié)特別嚴(yán)重的，取消其擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的資格：

(一)應(yīng)當(dāng)回避而不回避;

(二)擅離職守;

(三)不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評標(biāo);

(四)私下接觸投標(biāo)人;

(五)向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向或者接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求;

(六)對依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見;

(七)暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明或者接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明;

(八)其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為。

 

專家?guī)鞈?yīng)具備條件

 

第十一條 組建評標(biāo)專家?guī)?，?yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有符合本辦法規(guī)定條件的評標(biāo)專家，且專家總?cè)藬?shù)不得少于2000人；

（二）有滿足評標(biāo)需要的專業(yè)分類；

（三）有滿足異地抽取、隨機(jī)抽取評標(biāo)專家需要的必要條件；

（四）符合網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全管理有關(guān)規(guī)定；

（五）有負(fù)責(zé)系統(tǒng)運(yùn)行和維護(hù)管理的專門機(jī)構(gòu)和人員。

 

原條款：

第八條 評標(biāo)專家?guī)鞈?yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)具有符合本辦法第七條規(guī)定條件的評標(biāo)專家，專家總數(shù)不得少于500人;

(二)有滿足評標(biāo)需要的專業(yè)分類;

(三)有滿足異地抽取、隨機(jī)抽取評標(biāo)專家需要的必要設(shè)施和條件;

(四)有負(fù)責(zé)日常維護(hù)管理的專門機(jī)構(gòu)和人員。

 

 

來源：發(fā)改委網(wǎng)站、中物聯(lián)公共采購分會