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推動形成高效規(guī)范公平競爭充分開放的招投標市場

發(fā)布時間：

2024-05-10

國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于創(chuàng)新完善體制機制推動招標投標市場規(guī)范健康發(fā)展的意見》

推動形成高效規(guī)范公平競爭充分開放的招投標市場

國務(wù)院辦公廳5月8日發(fā)布《關(guān)于創(chuàng)新完善體制機制推動招標投標市場規(guī)范健康發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），聚焦發(fā)揮招標投標競爭擇優(yōu)作用，改革創(chuàng)新招標投標制度設(shè)計，縱深推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，加快實現(xiàn)全流程全鏈條監(jiān)管，堅持全國一盤棋，堅決打破條塊分割、行業(yè)壁壘，推動形成高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的招標投標市場。

《意見》提出7方面政策舉措。一是完善招標投標制度體系。優(yōu)化制度規(guī)則設(shè)計，強化法規(guī)政策協(xié)同銜接。二是落實招標人主體責(zé)任。強化招標人主體地位，健全招標代理機構(gòu)服務(wù)機制，推進招標采購機制創(chuàng)新。三是完善評標定標機制。改進評標方法和評標機制，優(yōu)化中標人確定程序，加強評標專家全周期管理。四是推進數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型升級。加快推廣數(shù)智技術(shù)應(yīng)用，優(yōu)化電子招標投標平臺體系。五是加強協(xié)同高效監(jiān)督管理。壓實行政監(jiān)督部門責(zé)任，強化多層次立體化監(jiān)管，加快推進智慧監(jiān)管。六是營造規(guī)范有序市場環(huán)境。嚴厲打擊招標投標違法活動，持續(xù)清理妨礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)和公平競爭的規(guī)定、做法。七是提升招標投標政策效能。健全支持創(chuàng)新的激勵機制，優(yōu)化綠色招標采購?fù)茝V應(yīng)用機制，完善支持中小企業(yè)參與的政策體系。

據(jù)了解，建設(shè)公平競爭的招標投標市場，推進數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型升級，加快推進智慧監(jiān)管等內(nèi)容是《意見》的幾個亮點。其中，在公平競爭方面，《意見》提出，探索編制招標投標市場公平競爭指數(shù)。落實招標投標領(lǐng)域公平競爭審查規(guī)則，健全招標投標交易壁壘投訴、處理、回應(yīng)機制，及時清理違反公平競爭的規(guī)定和做法。加強招標需求管理和招標方案策劃，規(guī)范招標計劃發(fā)布，鼓勵招標文件提前公示。加大招標公告、中標合同、履約信息公開力度。開展招標投標法規(guī)政策文件專項清理，存在所有制歧視、行業(yè)壁壘、地方保護等不合理限制的按照規(guī)定權(quán)限和程序予以修訂、廢止。清理規(guī)范招標投標領(lǐng)域行政審批、許可、備案、注冊、登記、報名等事項，不得以公共服務(wù)、交易服務(wù)等名義變相實施行政審批。

為推進數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型升級，《意見》要求，加快推廣數(shù)智技術(shù)應(yīng)用，推動招標投標與大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)融合發(fā)展。優(yōu)化電子招標投標平臺體系，統(tǒng)籌規(guī)劃電子招標投標平臺建設(shè)，提高集約化水平。針對智慧監(jiān)管，《意見》明確，要創(chuàng)新招標投標數(shù)字化監(jiān)管方式，推動現(xiàn)場監(jiān)管向全流程數(shù)字化監(jiān)管轉(zhuǎn)變，完善招標投標電子監(jiān)督平臺功能，建立數(shù)字化執(zhí)法規(guī)則標準，運用新型監(jiān)管手段進一步提升監(jiān)管效能。

此外，《意見》還提出，要加快推動招標投標法、政府采購法及相關(guān)實施條例修訂工作，著力破除制約高標準市場體系建設(shè)的制度障礙。研究完善招標采購相關(guān)人才培養(yǎng)機制，提升招標采購專業(yè)服務(wù)水平。全面對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，優(yōu)化國內(nèi)招標采購方式。編制綠色招標采購示范文本，引導(dǎo)招標人合理設(shè)置綠色招標采購標準等。

 

來源：中國政府采購新聞網(wǎng)