-
董事長(zhǎng)致辭
江蘇省設(shè)備成套股份有限公司致力于為國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目提供成套設(shè)備和技術(shù)咨詢服務(wù)。2003年,經(jīng)江蘇省政府批準(zhǔn),成立江蘇省設(shè)備成套有限公司,為江蘇省國(guó)資委直屬國(guó)有獨(dú)資企業(yè)。2008年,公司與中國(guó)江蘇國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作公司、江蘇省建設(shè)集團(tuán)合并重組,為中國(guó)江蘇國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作集團(tuán)有限公司控股子公司。2020年5月,江蘇省設(shè)備成套有限公司整體改制變更為江蘇省設(shè)備成套股份有限公司?!?

新聞中心
六部門(mén)修訂發(fā)布《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》
發(fā)布時(shí)間:
2024-04-23
國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等六部門(mén)近日公布修訂后的《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》),自5月1日起施行。
據(jù)了解,此次修訂對(duì)標(biāo)《關(guān)于規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》改革要求,對(duì)特許經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題進(jìn)行了有針對(duì)性的制度設(shè)計(jì),進(jìn)一步強(qiáng)化制度執(zhí)行效力。其中,規(guī)范了特許經(jīng)營(yíng)實(shí)施方式。完善了特許經(jīng)營(yíng)實(shí)施方式有關(guān)規(guī)定。明確特許經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)聚焦使用者付費(fèi)項(xiàng)目,并進(jìn)一步明確使用者付費(fèi)包括特許經(jīng)營(yíng)者直接向用戶收費(fèi),以及由政府或其依法授權(quán)機(jī)構(gòu)代為向用戶收費(fèi)。對(duì)特許經(jīng)營(yíng)實(shí)施方式進(jìn)行列舉,包含“新建/改擴(kuò)建—運(yùn)營(yíng)—移交(BOT)”“新建/改擴(kuò)建—擁有并運(yùn)營(yíng)—移交(BOOT)”“轉(zhuǎn)讓—運(yùn)營(yíng)—移交(TOT)”等實(shí)施方式,并規(guī)定禁止通過(guò)建設(shè)—移交(BT)方式逃避運(yùn)營(yíng)義務(wù)或墊資施工。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與。將特許經(jīng)營(yíng)最長(zhǎng)期限延長(zhǎng)到40年,鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)通過(guò)直接投資、獨(dú)資、控股、參與聯(lián)合體等多種方式參與特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,并應(yīng)遵守《關(guān)于規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》有關(guān)支持清單關(guān)于民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目領(lǐng)域和股比的規(guī)定,明確特許經(jīng)營(yíng)者改善經(jīng)營(yíng)管理和改進(jìn)技術(shù)獲得的收益歸其所有。改進(jìn)了特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目管理程序。進(jìn)一步完善特許經(jīng)營(yíng)可行性論證程序,明確不同投資模式下應(yīng)當(dāng)適用的項(xiàng)目投資管理程序。進(jìn)一步健全細(xì)化特許經(jīng)營(yíng)各方的信息披露機(jī)制。明確特許經(jīng)營(yíng)模式管理責(zé)任分工。地方政府負(fù)主體責(zé)任,發(fā)展改革部門(mén)牽頭推進(jìn),有關(guān)行業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)管,財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)預(yù)算管理。
《辦法》對(duì)當(dāng)前特許經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題進(jìn)行了針對(duì)性的制度設(shè)計(jì),一方面,著力解決民營(yíng)企業(yè)入場(chǎng)難的問(wèn)題。將促進(jìn)民間投資作為立法目的在總則中予以明確,新增政府和社會(huì)資本共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)作為基本原則,要求必須以公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式選擇特許經(jīng)營(yíng)者,杜絕以單一來(lái)源采購(gòu)、直接委托等方式規(guī)避競(jìng)爭(zhēng)。專(zhuān)設(shè)鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與特許經(jīng)營(yíng)條款,不同所有制企業(yè)融資同等待遇等金融支持措施,加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)支持力度。另一方面,著力解決項(xiàng)目實(shí)施不規(guī)范的問(wèn)題。進(jìn)一步明確特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目范圍,商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和不涉及產(chǎn)權(quán)移交的公建民營(yíng)、公辦民營(yíng)不屬于基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng),禁止地方政府借特許經(jīng)營(yíng)名義新設(shè)行政許可并收費(fèi),杜絕“天價(jià)特許經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)讓費(fèi)”現(xiàn)象,回歸特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目公益屬性。此外,還著力解決政府履約誠(chéng)信低的問(wèn)題。完善支付管理制度,明確政府統(tǒng)一代收用戶付費(fèi)項(xiàng)目屬于使用者付費(fèi)項(xiàng)目,政府應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款專(zhuān)用,定期向特許經(jīng)營(yíng)者支付,杜絕拖欠。完善信息公開(kāi)制度,明確政府應(yīng)當(dāng)將有關(guān)項(xiàng)目信息、履約情況向社會(huì)公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督。進(jìn)一步完善價(jià)格和收費(fèi)的調(diào)整機(jī)制,明確價(jià)格調(diào)整與績(jī)效評(píng)價(jià)掛鉤,并規(guī)定實(shí)施機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)開(kāi)展價(jià)格調(diào)整義務(wù)。
來(lái)源:中國(guó)政府采購(gòu)新聞網(wǎng)
首頁(yè) | 公司概況 | 新聞中心 | 核心業(yè)務(wù) | 典型業(yè)績(jī) | 黨的建設(shè) | 企業(yè)文化 | 聯(lián)系我們 | 紀(jì)檢信箱 | 留言本
江蘇省設(shè)備成套股份有限公司
地址:江蘇省南京市鼓樓區(qū)清江南路18號(hào)鼓樓創(chuàng)新廣場(chǎng)D座8-11層
電話:025-86636860 傳真:025-86639013
網(wǎng)站會(huì)員服務(wù)電話:025-83336683
增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào):蘇B2-20200888
E-mail:jcec@jcec.cn
網(wǎng)站建設(shè):中企動(dòng)力 南京 SEO