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8月1日起軍隊(duì)自行采購(gòu)平臺(tái)試運(yùn)行

發(fā)布時(shí)間：

2021-08-11

據(jù)軍隊(duì)采購(gòu)網(wǎng)最新發(fā)布的通知，為推進(jìn)軍隊(duì)采購(gòu)機(jī)制優(yōu)化重塑，定于2021年8月1日起試運(yùn)行軍隊(duì)自行采購(gòu)平臺(tái)（zc.plap.mil.cn），現(xiàn)有軍隊(duì)采購(gòu)網(wǎng)上商城將于9月1日起停止訂單和競(jìng)價(jià)功能。

  根據(jù)這份《關(guān)于開(kāi)通軍隊(duì)自行采購(gòu)平臺(tái)通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），軍隊(duì)自行采購(gòu)平臺(tái)包括網(wǎng)上超市、在線(xiàn)競(jìng)價(jià)、在線(xiàn)詢(xún)價(jià)、快捷招標(biāo)4種采購(gòu)方式。

  其中，網(wǎng)上超市用于直接下單采購(gòu)上架商品；在線(xiàn)競(jìng)價(jià)，包括普通競(jìng)價(jià)、反拍競(jìng)價(jià)、拼量競(jìng)價(jià)3種方式，用于比價(jià)優(yōu)惠采購(gòu)上架商品；在線(xiàn)詢(xún)價(jià)主要用于小額未上架商品，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上簡(jiǎn)易程序采購(gòu)；快捷招標(biāo)主要用于較大額度（限額以下）未上架商品，采取線(xiàn)上電子招標(biāo)和線(xiàn)下自行評(píng)審相結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)化程序招標(biāo)采購(gòu)。

  采購(gòu)上架商品，預(yù)算金額不足50萬(wàn)元的，可采用網(wǎng)上超市、在線(xiàn)競(jìng)價(jià)方式；達(dá)到50萬(wàn)元、未達(dá)到集中采購(gòu)限額的，可采用在線(xiàn)競(jìng)價(jià)方式。采購(gòu)未上架商品或者配套服務(wù)要求高的上架商品，預(yù)算金額不足50萬(wàn)元的，可采用在線(xiàn)詢(xún)價(jià)、快捷招標(biāo)方式；達(dá)到50萬(wàn)元、未達(dá)到集中采購(gòu)限額的，可采用快捷招標(biāo)方式。

  《通知》指出，平臺(tái)供應(yīng)商分為電商、生產(chǎn)商和銷(xiāo)售商。其中，電商和生產(chǎn)商保障范圍為全國(guó)，采取資格入圍制，符合相應(yīng)資格條件的電商和生產(chǎn)商均可入圍。銷(xiāo)售商分為大型銷(xiāo)售商和小型銷(xiāo)售商，“誰(shuí)推薦、誰(shuí)使用、誰(shuí)監(jiān)管”，若多個(gè)單位推薦同一個(gè)大型銷(xiāo)售商，則該大型銷(xiāo)售商保障范圍為局部區(qū)域（省、自治區(qū)、直轄市）；小型銷(xiāo)售商的保障范圍為特定單位。加強(qiáng)供應(yīng)商誠(chéng)信管理，由用戶(hù)對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)價(jià)，按照平臺(tái)管理規(guī)則清退不合格的供應(yīng)商。

  平臺(tái)商品分為重點(diǎn)商品、自選商品和特色商品。重點(diǎn)商品實(shí)行唯一化、標(biāo)準(zhǔn)化管理；自選商品，指價(jià)值不高、需求分散多樣的通用貨架商品；特色商品，指滿(mǎn)足特殊需要的專(zhuān)用產(chǎn)品。

  《通知》還明確了平臺(tái)建設(shè)的具體步驟。2021年8月，開(kāi)通平臺(tái)網(wǎng)上超市、在線(xiàn)競(jìng)價(jià)采購(gòu)方式，完成首批電商、生產(chǎn)商資格審核，啟動(dòng)銷(xiāo)售商推薦入圍和資格審核；10月，開(kāi)通在線(xiàn)詢(xún)價(jià)、快捷招標(biāo)采購(gòu)方式。2022年1月起，逐步開(kāi)設(shè)專(zhuān)區(qū)，開(kāi)通軍品網(wǎng)上超市。

 

《通知》全文如下

 

關(guān)于開(kāi)通軍隊(duì)自行采購(gòu)平臺(tái)通知

 

  為推進(jìn)軍隊(duì)采購(gòu)機(jī)制優(yōu)化重塑，定于2021年8月1日起試運(yùn)行軍隊(duì)自行采購(gòu)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)平臺(tái)）。

  一、采購(gòu)方式

  平臺(tái)包括網(wǎng)上超市、在線(xiàn)競(jìng)價(jià)、在線(xiàn)詢(xún)價(jià)、快捷招標(biāo)4種采購(gòu)方式。其中，網(wǎng)上超市用于直接下單采購(gòu)上架商品；在線(xiàn)競(jìng)價(jià)，包括普通競(jìng)價(jià)、反拍競(jìng)價(jià)、拼量競(jìng)價(jià)3種方式，用于比價(jià)優(yōu)惠采購(gòu)上架商品；在線(xiàn)詢(xún)價(jià)主要用于小額未上架商品，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上簡(jiǎn)易程序采購(gòu)；快捷招標(biāo)主要用于較大額度（限額以下）未上架商品，采取線(xiàn)上電子招標(biāo)和線(xiàn)下自行評(píng)審相結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)化程序招標(biāo)采購(gòu)。

  其中，采購(gòu)上架商品，預(yù)算金額不足50萬(wàn)元的，可以采用網(wǎng)上超市、在線(xiàn)競(jìng)價(jià)方式；達(dá)到50萬(wàn)元、未達(dá)到集中采購(gòu)限額的，可以采用在線(xiàn)競(jìng)價(jià)方式。采購(gòu)未上架商品或者配套服務(wù)要求高的上架商品，預(yù)算金額不足50萬(wàn)元的，可以采用在線(xiàn)詢(xún)價(jià)、快捷招標(biāo)方式；達(dá)到50萬(wàn)元、未達(dá)到集中采購(gòu)限額的，可以采用快捷招標(biāo)方式。

  二、供應(yīng)商分類(lèi)

  平臺(tái)供應(yīng)商分為電商、生產(chǎn)商和銷(xiāo)售商。其中，電商和生產(chǎn)商保障范圍為全國(guó)，采取資格入圍制，符合相應(yīng)資格條件的電商和生產(chǎn)商均可入圍。銷(xiāo)售商分為大型銷(xiāo)售商和小型銷(xiāo)售商，“誰(shuí)推薦、誰(shuí)使用、誰(shuí)監(jiān)管”，若多個(gè)單位推薦同一個(gè)大型銷(xiāo)售商，則該大型銷(xiāo)售商保障范圍為局部區(qū)域（省、自治區(qū)、直轄市）；小型銷(xiāo)售商的保障范圍為特定單位。加強(qiáng)供應(yīng)商誠(chéng)信管理，由用戶(hù)對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)價(jià)，按照平臺(tái)管理規(guī)則清退不合格的供應(yīng)商。

  三、商品分類(lèi)

  平臺(tái)商品區(qū)分為重點(diǎn)商品、自選商品和特色商品。其中，重點(diǎn)商品實(shí)行唯一化、標(biāo)準(zhǔn)化管理；自選商品，指價(jià)值不高、需求分散多樣的通用貨架商品；特色商品，指滿(mǎn)足特殊需要的專(zhuān)用產(chǎn)品。

  四、運(yùn)行監(jiān)管

  平臺(tái)建立按級(jí)監(jiān)審機(jī)制和數(shù)據(jù)分析機(jī)制。①在監(jiān)管機(jī)制上，平臺(tái)向監(jiān)察部門(mén)開(kāi)放接口、推送數(shù)據(jù)，主動(dòng)接受監(jiān)察審計(jì)。②在價(jià)格監(jiān)管上，接入專(zhuān)業(yè)的市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，動(dòng)態(tài)獲取通用產(chǎn)品市場(chǎng)參考價(jià)，高于市場(chǎng)參考價(jià)的產(chǎn)品自動(dòng)下架，同一商品必須有3家以上供應(yīng)商（至少包含1家電商）報(bào)價(jià)才能上架。③在賬號(hào)監(jiān)管上，實(shí)行線(xiàn)下審批、線(xiàn)上注冊(cè)、專(zhuān)號(hào)專(zhuān)用，并設(shè)置監(jiān)督員賬號(hào)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。④在過(guò)程監(jiān)管上，平臺(tái)具備比價(jià)功能，能夠提供商品比價(jià)清單，自動(dòng)生成商品清單，作為結(jié)算報(bào)銷(xiāo)憑證備查。④在事后監(jiān)管上，平臺(tái)記錄所有交易信息并進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，監(jiān)測(cè)異常情況，推送重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目清單，并向監(jiān)察部門(mén)提供接口和數(shù)據(jù)。

  五、建設(shè)步驟

  2021年8月，開(kāi)通平臺(tái)網(wǎng)上超市、在線(xiàn)競(jìng)價(jià)采購(gòu)方式，完成首批電商、生產(chǎn)商資格審核，啟動(dòng)銷(xiāo)售商推薦入圍和資格審核；10月，開(kāi)通在線(xiàn)詢(xún)價(jià)、快捷招標(biāo)采購(gòu)方式。2022年1月起，逐步開(kāi)設(shè)專(zhuān)區(qū)，開(kāi)通軍品網(wǎng)上超市?，F(xiàn)有軍隊(duì)采購(gòu)網(wǎng)上商城定于9月1日起停止訂單和競(jìng)價(jià)功能。

 

來(lái)源：中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)